РАН пересматривает критерии оценки научных достижений
Члены Президиума РАН рассмотрели предложения по объёмам и порядку финансирования фундаментальных и поисковых научных исследований в проекте федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028–2029 годов. Речь шла о том, чтобы довести долю этих расходов до 0,4 % ВВП к 2030 году.
Основным пунктом повестки дня стали рекомендации по объёмам и структуре бюджетного финансирования фундаментальных исследований на 2027 год и на плановый период до 2029 года. С основным докладом выступил вице-президент РАН академик Сергей Алдошин. Он отметил, что фундаментальная наука является основой для долгосрочного прогресса и технологических инноваций, но её инвестиционная привлекательность остаётся низкой из-за длительного периода ожидания результатов. «Государство играет ключевую роль в обеспечении ресурсами и финансированием фундаментальных исследований», — подчеркнул академик.
Одной из главных проблем, по мнению Алдошина, является низкая доля расходов на фундаментальную науку в ВВП страны. В России этот показатель колеблется от 0,14 % до 0,19 %, тогда как в развитых странах он составляет в среднем 0,36 %, а в странах-лидерах достигает 0,62 %. Академик предупредил, что в условиях геополитического противостояния, которое приобретает характер научно-технологической конкуренции, а также при ограничении доступа к готовым технологиям, недостаток финансирования фундаментальной науки становится особенно критичным. «Это усиливает необходимость развития собственных научных исследований», — заявил Сергей Алдошин.
Согласно докладу, РАН предлагает поэтапное увеличение доли расходов на науку до 0,4 % ВВП к 2030 году. Были представлены три сценария: базовый тренд, минимальные расходы и целевой показатель, предусматривающий ускоренный рост. «В 2027 году этот показатель должен составить 0,25 %, в 2028 году — 0,30 %, а в 2029 году — 0,36 %. К 2030 году мы должны достичь целевого показателя в 0,4 %, как планировалось РАН ранее», — отметил Сергей Алдошин.
Член-корреспондент РАН Анна Романовская предложила меры по оценке эффективности научной деятельности и использования бюджетных средств. По её мнению, изменения должны быть эволюционными и дополнять существующую систему. Основное нововведение — внедрение единого классификатора показателей, который будет оцениваться на основе научной экспертизы РАН и квалифицированных заказчиков, а для передовых технологий — с учётом технологической экспертизы. «Такая система будет стимулировать всех участников и создаст эффективный механизм для расчёта потребностей в финансировании и снижения рисков неэффективного использования ресурсов», — отметила Анна Романовская.
Вопрос материальной базы науки поднял заведующий отделом комплексных проблем научно-технологического развития Института проблем развития науки РАН Владимир Заварухин. По его словам, анализ текущего финансирования научной инфраструктуры показал, что её обновление, ремонт и модернизация должны обеспечиваться средствами не менее 13 млрд рублей в год. Также необходимо дополнительное финансирование для обновления российского научно-исследовательского флота. В качестве мер поддержки предлагается упрощение процедуры закупок российских приборов и увязка их создания с программами обновления исследовательской инфраструктуры.
Рекомендации, подготовленные Президиумом РАН, будут представлены на Общем собрании членов академии для дальнейшего обсуждения. «Если мы примем эти предложения на Общем собрании, они будут направлены и в Правительство, и к Президенту», — заключил Сергей Алдошин.