Госдума: развивать беспилотные и другие инновации будут в «регуляторных песочницах»

Государственная Дума Российской Федерации приняла в третьем чтении закон, который предусматривает возможность установления экспериментальных правовых режимов – «регуляторных песочниц» - в сфере цифровых инноваций. 

За принятие такого закона ратовали многие эксперты, так как экспериментальные правовые режимы позволят разработчикам цифровых инноваций на практике применить их и проверить, насколько действенны предлагаемые решения.

Изначально предполагалось, что под действие закона подпадут медицинская и фармацевтическая деятельность, транспорт, в том числе беспилотный, электронное обучение и дистанционные образовательные технологии, финансовый рынок, дистанционная торговля, промышленность, строительство, государственные и муниципальные услуги. Но ко второму чтению перечень сфер применения «регуляторных песочниц» решили не ограничивать. 

Закон определяет общий механизм установления экспериментальных правовых режимов (в частности, порядок их инициирования, установления, реализации, мониторинга, определения результатов и требований к их участникам) для ускоренного внедрения новых продуктов и услуг в сферах применения цифровых инноваций (с использованием таких цифровых технологий, как искусственный интеллект, распределенный реестр, нейротехнологии, квантовые технологии и другие). 

Инициатором установления экспериментального правового режима может стать государственный орган, орган местного самоуправления, юрлицо или индивидуальный предприниматель (для юрлиц и ИП предусматривается ряд требований, которым они должны соответствовать). 

На сегодняшний день механизм «регуляторных песочниц» применяется во многих странах. Первая «песочница» была создана в Великобритании в 2016 году. Позже они были успешно внедрены в Австралии, Сингапуре, ОАЭ, Малайзии, Таиланде, Индонезии, Бахрейне, США, Швейцарии и Канаде. Возможность установления режима «регуляторных песочниц» прорабатывается в Брунее, Китае, Индии, Кении, Мексике, Мозамбике, Нигерии, Пакистане. 

Поручение разработать закон по применению экспериментальных правовых режимов для внедрения в России новых технологий было дано президентом 15 января этого года.

Закон вступит в силу через 180 дней после официального опубликования. 

Справочно: Регуляторная (регулятивная) песочница или экспериментальный правовой режим (англ. Regulatory Sandbox).

Механизм экспериментальных правовых режимов состоит в установлении в отношении участников эксперимента специального регулирования, которое подразумевает неприменение к ним отдельных обязательных требований, установленных законодательством. Перечень конкретных требований, подлежащих изъятию, будет устанавливаться программой экспериментального режима, которая утверждается Правительством Российской Федерации для каждой «песочницы» индивидуально.

Подписывайтесь на журнал «Вестник ГЛОНАСС» и навигационный канал на TamTam