Планируются новые меры для локализации электронной промышленности

Минпромторг планирует обязать компании радиоэлектронной промышленности использовать средства, сэкономленные благодаря налоговым льготам, для модернизации своих производств и подтверждения своего льготного статуса. Для сохранения этого статуса производители должны будут реализовывать продукцию, соответствующую требованиям локализации. Участники рынка считают, что это поможет уменьшить долю «псевдолокализованной» продукции, но может негативно сказаться на менее локализованных и нереестровых продуктах.

Евгений Павленко сообщает для «Коммерсанта», что для сохранения статуса в реестре организаций радиоэлектронной промышленности производители должны будут направлять на развитие сумму, превышающую экономию от налоговых льгот как минимум вдвое. Кроме того, не менее 70% доходов от реализации продукции, созданной на основе собственных разработок, должны приходиться на товары, включённые в реестр российской промышленной продукции. Такие изменения могут быть внесены в постановление правительства № 2392, которое регулирует правила ведения реестра организаций радиоэлектронной промышленности.

Минпромторг также может обязать компании направлять средства на модернизацию производства, научные исследования и разработки, подготовку кадров, закупку оборудования и другие мероприятия, способствующие развитию предприятия. Компании, включенные в реестр, должны будут подтверждать, что их продукция соответствует требованиям локализации.

Если компания не сможет подтвердить выполнение этих требований, включая долю доходов от продукции, зарегистрированной в реестре российской промышленной продукции, а также реинвестирование налоговой экономии, она может быть исключена из реестра на два года.

Проект предусматривает, что новые требования вступят в силу с 2027 года.

Представитель Минпромторга заявил, что изменения направлены на увеличение инвестиций в отрасль, расширение ассортимента отечественной продукции и создание высокотехнологичных рабочих мест.

Заместитель директора по связям с органами власти GS Group, Ирина Митина, отметила, что Минпромторг усиливает курс на локализацию, что должно стимулировать промышленность. Однако при расчёте объёмов вложений и закупок необходимо учитывать нагрузку на отрасль и наличие необходимых реестровых изделий, чтобы мера была сбалансированной и не привела к дестабилизации работы предприятий.

Минпромторг оценивает долю российских производителей на рынке радиоэлектроники в 2025 году в 62%. Ранее Торгово-промышленная палата предлагала связать налоговые льготы с подтверждением использования отечественной электронной компонентной базы и ввести административную и уголовную ответственность за нарушение требований национального режима закупок.

Для снижения нагрузки на регулятор и дальнейшего развития отрасли Ирина Митина предлагает ввести полноценную систему прослеживаемости через ГИСП, которая позволит в реальном времени проверять статус не только конечного изделия, но и всех его компонентов, включая объемы закупок.

Представитель Fplus отмечает, что налоговая льгота является важным стимулом для развития российской радиоэлектроники. Однако, по мнению компании, новая мера может привести к тому, что недобросовестные производители будут стремиться попасть в реестр любыми путями.

В Fplus также полагают, что процесс попадания в реестр усложнится. При новых условиях развитие нереестрового сектора станет невыгодным, предупреждают в компании.

Сергей Сазонов, эксперт НТИ по микроэлектронике и электронной промышленности, считает, что, если реестровой продукции в конкретной нише нет, компания потеряет льготу и средства на локализацию. Поэтому сроки вступления требования логичнее устанавливать отдельно для разных видов продукции.