«Ёжики кололись и плакали…» - ИИ как оружие против чиновников, убивающих бизнес

На Московском инновационном юридическом форуме обсудили ключевые проблемы в сфере регулирования технологического развития. Одной из главных тем стала избыточность нормативных актов и обязательных требований к бизнесу, что создаёт значительные издержки для предпринимателей и государства (вот неожиданность! – ВГ).

Директор департамента регуляторной политики Минэкономики Андрей Стариков сообщил, что в 2025 году его ведомство рассмотрело 9,790 нормативных инициатив. Из них 81% получили положительные заключения, а 19% — отрицательные. Это свидетельствует о том, что большинство проектов проходят проверку на обоснованность. Кроме того, 149 уже принятых актов были оценены на предмет их применения, что позволяет понять, насколько эффективно они работают на практике.

Александр Литвак, бывший директор департамента ОРВ Минэкономики и ныне гендиректор компании «Платформа сорегулирования», выделил три основные проблемы. Во-первых, это ежегодно увеличивающийся поток нормативных актов: в 2025 году их количество выросло на 10% по сравнению с предыдущим годом, достигнув 9,200 проектов, из которых 70% были приняты. Это создаёт значительную нагрузку на бизнес, который должен отслеживать и адаптировать свои процессы под новые правила.

Во-вторых, проблема заключается в огромном реестре обязательных требований к бизнесу, который насчитывает более 500 тысяч пунктов. При этом только 15% из них включены в проверочные списки контролирующих органов, что создаёт путаницу и дополнительные сложности для предпринимателей.

Наконец, третья проблема — это финансовые издержки, связанные с введением нового регулирования. По проектам, рассмотренным в 2025 году, заявленные затраты составили почти 1,5 триллиона рублей, из которых треть пришлась на технологические сферы. Особенно затратными оказались сферы госуправления и связи.

Как пишет «КоммерсантЪ», здравый смысл на Форуме присутствовал. Например, Владислав Минин, замгендиректора Центра стратегических разработок (ЦСР), отметил, что для успешного технологического развития необходимо выявлять административные барьеры, мешающие эффективной работе предприятий. По его словам, до 20% рабочего времени может уходить на соблюдение законодательных норм. Чтобы понять, что удушение бизнеса чиновниками приводит к его гибели, привлекли ИИ: в ЦСР с помощью искусственного интеллекта проанализировали более 100 тысяч действующих требований в семи отраслях экономики. Ко всеобщему удивлению, выяснилось, что более половины из них потенциально влияют на эффективность бизнес-процессов.

Минин подчеркнул, что правовое регулирование необходимо для обеспечения безопасности и качества жизни, но иногда оно не обладает достаточной гибкостью. Поэтому важно оперативно выявлять и устранять требования, которые приводят к неоправданным потерям времени и ресурсов.

В апреле этого года ЦСР запустил пилотный проект по выявлению административных барьеров, которые снижают производительность труда на предприятиях. В проекте участвуют центры компетенций из Москвы, Татарстана, Башкирии, Нижегородской и Сахалинской областей.