Россия для развития беспилотных авто может приостановить действие Венской конвенции о дорожном движении
Некоммерческое партнерство «Содействие развитию и использованию навигационных технологий» направило письма в МИД, Минтранс и Минюст с предложением приостановить в России отдельные положения Венской конвенции о дорожном движении, которые мешают развитию беспилотных автомобилей. Об этом пишет издание РБК.
Согласно ст. 8 Венской конвенции (принятой в 1968 году), «каждое транспортное средство или состав транспортных средств, которые находятся в движении, должны иметь водителя». «Под водителем в документе подразумевается живой человек. Указанный пункт «на горизонте нескольких лет может стать существенным административным барьером для развития высокоавтоматизированного транспорта» в России и негативно повлиять на конкурентоспособность российских разработчиков подобных транспортных средств», - приводит РБК цитату из письма некоммерческого партнерства «Содействие развитию и использованию навигационных технологий».
Отмечается, что в сентябре 2019 года на заседании сессии Глобального форума по безопасности дорожного движения комитета по внутреннему транспорту Евразийской экономической комиссии ООН обсуждалась возможность корректировки Венской конвенции. Председатель этого комитета предложил подготовить новую конвенцию для обеспечения автоматизации транспортных средств, но Минтранс высказал «обоснованное опасение», что подготовка новой конвенции займет много времени. В связи с этим Некоммерческое партнерство попросило сообщить позицию ведомств о возможности приостановления действия отдельных положений Венской конвенции, затрудняющих развитие беспилотного автотранспорта в стране.
«Устранение административных барьеров, которые содержатся в конвенции, — это необходимое условие для обеспечения возможности тестирования и эксплуатации беспилотных автомобилей без инженеров-тестировщиков на дорогах общего пользования», — цитирует РБК директора службы нормативного правового обеспечения некоммерческого партнерства Дмитрия Лобанова.
Как пояснила журналу «Вестник ГЛОНАСС» заведующая научно-исследовательского сектора организационно-методического обеспечения транспортного планирования в Научно-исследовательского института автомобильного транспорта Татьяна Михеева, действительно в настоящий момент в статье 8 Венской конвенции о дорожном движении есть указание, что «каждое транспортное средство или состав транспортных средств, которые находятся в движении, должны иметь водителя». При этом под термином «транспортное средство» подразумевается любое самоходное дорожное транспортное средство, за исключением велосипедов с подвесным двигателем, и за исключением рельсовых транспортных средств. Таким образом, беспилотные автомобили несомненно подпадают под требования Венской конвенции.
По мнению эксперта, требование о наличии водителя в транспортном средстве имеет самые благие намерения, и внесение правок или даже отмена этого положения может быть нецелесообразно. «Вместе с тем, с учетом необходимости развития сферы беспилотных автомобилей и массового их распространения возможно внести изменения в термин «транспортное средство», либо добавить новый термин, либо даже отдельный раздел, посвященный беспилотным автомобилям и регулированию их функционирования», - полагает Михеева.
Она также отметила, что до настоящего момента в научной и инженерной среде не урегулированы в полной мере все противоречия в отношении различных аспектов функционирования беспилотных автомобилей, что может привести к сложностям формализации соответствующих требований в Венской конвенции. «Поэтому в существующих обстоятельствах действительно непросто принять, с одной стороны, целесообразное, с другой стороны, юридически корректное решение. Стоит надеяться, что бурное развитие отрасли все же приведет к поправкам в Венской конвенции», - сказала собеседник журнала, добавив, что ограничение тестирования и внедрения беспилотных технологий в России по причине существующего международного права как минимум неосмотрительно и способно привести к рискам стратегического масштаба.
Подписывайтесь на журнал «Вестник ГЛОНАСС» и навигационный канал на TamTam
