Денис Кравченко: Закон о платных снимках позволит приступить к формированию рынка ДЗЗ России
Закон о платных снимках с помощью дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ), принятый в апреле 2024 года и официально вступивший в силу с 1 января 2025 г., до сих пор не применяется на практике. Об этом сообщил первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике («Единая Россия») Денис Кравченко, ранее занимавший должность первого заместителя генерального директора Объединённой ракетно-космической корпорации. По его словам, в текущем году в бюджете не предусмотрены средства на оплату таких услуг. Согласно закону, вступившему в силу с 1 января 2024 года, государственные органы обязаны приобретать данные ДЗЗ, а не получать их бесплатно.
«Роскосмос», как указано в презентации госкорпорации за 2024 год, является основным поставщиком снимков ДЗЗ, пишут «Ведомости». Данные должны предоставляться с российских негосударственных космических аппаратов дистанционного зондирования. Для этого в 2024 году между АО «Российские космические системы» (РКС, входящим в «Роскосмос») и операторами негосударственных спутников ООО «Ситроникс спейс» (бывшая ГК «Спутникс») и ООО «МТ-лаб» планировалось заключить государственный контракт на закупку данных ДЗЗ.
В ряде крупных ведомств, которые являются потребителями услуг ДЗЗ, в течении 2025 г. происходит перестройка и им необходимо в целом привыкнуть и оговорить свои расходы с Министерством финансов (Минфин) России, пояснил «Ведомостям» Денис Кравченко. Депутат ожидает, что средства в бюджет на 2026 г. под эти цели будут заложены осенью 2025 г., когда будет формироваться бюджет на следующий год. «Начало функционирования этого закона позволит приступить к формированию рынка ДЗЗ в нашей стране, а это очень важно, поскольку это дополнительная доходная база как для бюджета России, так и косвенно для корпораций», — отметил депутат.
Представитель одной из компаний, работающих в сфере ДЗЗ, подтвердил, что ведомства продолжают массово запрашивать бесплатные данные. Среди таких организаций — Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) и Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы). По словам источника «Ведомостей», после принятия закона возникла организационная неразбериха, из-за которой средства на оплату услуг ДЗЗ не успели включить в бюджетный процесс на 2025 г.
Объём рынка услуг ДЗЗ в России оценивается по-разному в зависимости от того, учитываются ли только продажи снимков или также аналитические сервисы на их основе, отмечает генеральный директор ComNews Group Леонид Коник. Кроме того, существует значительный серый рынок данных ДЗЗ с иностранных спутников, который после 2022 г. стал ещё менее прозрачным, добавляет он. По его данным, в 2025 г. объём рынка ДЗЗ в России, включая снимки и аналитику, составляет примерно от 4,9 до 5,1 млрд руб.
Стоимость 1 кв. км высокодетальной съемки (с разрешением 0,5 м) доходит до 1,5 тыс. руб., оценивал в октябре 2024 г. первый заместитель генерального директора научно-производственного концерна (НПК) «БАРЛ» (производитель спутников, выступающий в консорциуме с «МТ-лаб») Роман Басков. «Только Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) каждый год требуются данные о 17 млн кв. км нашей страны, — уточнял он. — А ёмкость российского рынка данных ДЗЗ доходит до 50 млрд руб. в год».