Новая космическая политика США: Лидерство через коммерциализацию

США представили новую Национальную космическую политику 2020 года, в которой отражено значение коммерческой космической отрасли в стране и содержится призыв к лидерству США в космической торговле.

Национальная космическая политика 2020, опубликованная 9 декабря, признаёт, что надёжный, инновационный и конкурентоспособный коммерческий космический сектор – основополагающий фактор экономического развития, дальнейшего прогресса и устойчивого лидерства в космосе. Она обязывает Соединенные Штаты способствовать росту коммерческого космического сектора, который поддерживает интересы страны, является конкурентоспособным на глобальном уровне и способствует лидерству в создании новых рынков и предпринимательства, ориентированного на инновации.

«Мы будем возглавлять и укреплять устойчивые международные партнёрства для сохранения и поддержания космоса для будущей деятельности, а также для того, чтобы все страны и все люди могли извлечь выгоду из космоса и улучшить наш образ жизни на Земле и в космосе», – говорится в документе.

Эта политика, совпавшая с концом срока администрации Трампа, продолжает прежнюю концепцию «господства в космосе». Наиболее обсуждаемыми событиями в последние четыре года были возобновление внимания администрации к полетам на Луну и Марс и возрождение Национального космического совета. Кроме того, было подписано пять различных директив по космической политике, такие как упрощение правил в коммерческой космической отрасли, установление протоколов для управления космическим движением, усиление кибербезопасности космических систем и создание Космических сил США при Министерстве обороны.

«Новая национальная космическая политика отражает появление космической торговли как движущей силы позитивных изменений в нашей экономической и национальной безопасности, способствуя лидерству США в коммерческом космосе, – заявил министр торговли Уилбур Л. Росс-младший. – Эта политика создаёт условия для процветания бизнеса внутри страны и международной конкуренции, поскольку мировая космическая экономика вырастет до рынка в триллион долларов в течение следующих двух десятилетий».

«НАСА будет играть решающую роль через программу Artemis в сотрудничестве с частным сектором и международными партнёрами, в достижении политических целей по установлению постоянного присутствия человека на Луне, обеспечивая при этом динамичные научные и коммерческие возможности, включая использование космических ресурсов, – сказал администратор космического ведомства Джим Бриденстайн».

Новая космическая политика призывает к более тесному сотрудничеству между гражданскими космическими агентствами, такими как Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA), которое управляет национальным флотом метеорологических спутников, Министерство обороны, НАСА, академические круги, коммерческий сектор и международные партнёры по обмену погодными данными и развитие будущей спутниковой архитектуры.

Новая политика вносит некоторые обновления в поддержку космической торговли:

• Поручает правительству сотрудничать с коммерческой космической отраслью для получения инноваций и экономии средств;
• Призывает к целевым инвестициям для поощрения коммерческих космических инноваций и предпринимательства;
• Двигает дальнейшее совершенствование нормативной базы для обеспечения своевременных, предсказуемых, прозрачных и гибких процессов лицензирования, которые позволяют быстро внедрять инновации и адаптироваться к требованиям рынка в соответствии с Директивой по космической политике-2 (SPD-2);
• Поручает Министерству торговли разработать новый процесс обзора, разрешения и надзора за космической деятельностью, выходящей за рамки существующих федеральных разрешений;
• Вновь подтверждает роль Министерства торговли как ведущего гражданского агентства по обеспечению осведомленности о космической обстановке (SSA) и предупреждений о столкновениях для коммерческих космических операторов в соответствии с SPD-3;
• Подчёркивает необходимость ответственного поведения в космосе (включая использование данных и услуг SSA), что имеет большое значение для безопасной и устойчивой космической торговли;
• Призывает к сотрудничеству правительства и отрасли для защиты IТ-инфраструктуры космических систем в соответствии с SPD-5;
• Способствует развитию коммерческих сред обитания на околоземной орбите, которые в конечном итоге заменят Международную космическую станцию.

Космос – это лишь одна из областей, в которой Министерство торговли способствует экономическому росту и возможностям. В Стратегическом плане секретаря Росса для Министерства торговли расширение коммерческой космической деятельности США рассматривается как Стратегическая цель 1.1. Согласно оценкам Space Foundation, в 2019 году мировая космическая экономика превысила $423 млрд, причём почти 80% этой суммы приходится на коммерческую космическую деятельность. Инвестиционные банки прогнозируют, что к 2040 году мировая космическая экономика превысит $1 трлн.

В политике признаётся важность космических систем позиционирования, навигации и синхронизации (PNT) и содержится призыв к сохранению лидерства США в сфере обслуживания, предоставления и ответственного использования ГНСС. С этой целью, помимо постоянного бесплатного всемирного доступа к услугам GPS в мирных целях, политика предусматривает:

• Взаимодействие с международными провайдерами ГНСС-сервисов для обеспечения совместимости, поощрения взаимодействия с единомышленниками, содействия прозрачности в предоставлении государственных услуг и обеспечения доступа на рынок для промышленности США;
• Повышение кибербезопасности GPS, её дополнений и устройств с поддержкой GPS, находящихся в федеральной собственности, а также содействие внедрению в коммерческом космическом секторе кибербезопасных систем с поддержкой GPS;
• Разрешение непрерывного использования союзных и других доверенных международных услуг PNT в сочетании с GPS таким образом, чтобы обеспечить отказоустойчивость услуг PNT, и в соответствии с применимым законодательством;
• Инвестиции во внутренние возможности и поддержку международной деятельности по обнаружению, анализу, смягчению и повышению устойчивости к вредным помехам для ГНСС;
• Выявление и продвижение множественных и разнообразных дополнительных систем или подходов PNT для критически важной инфраструктуры и важных функций;
• Содействие ответственному использованию космических услуг и возможностей PNT Соединенных Штатов в гражданском и коммерческом секторах на федеральном, государственном и местном уровнях, включая использование множества разнообразных дополнительных систем или подходов для выполнения важнейших национальных функций.

Подписывайтесь на журнал «Вестник ГЛОНАСС» и навигационный канал на TamTam