Развитие ИИ обойдётся госбюджету в копеечку

Власти обсуждают пакет налоговых и регулирующих мер для развития искусственного интеллекта (ИИ), который обойдётся государству в 71,7 миллиарда рублей ежегодно выпадающих доходов бюджета. Инициатива была подготовлена АНО «Цифровая экономика» с участием «Яндекса», «Сбера» и других компаний и направлена в Минцифры.

Как сообщает РБК, обсуждение находится на начальной стадии, окончательных решений пока нет, но уже запущена горячая линия для приёма предложений. Среди рассматриваемых налоговых мер наиболее затратными являются:

Распространение IT-льгот (0% налог на прибыль и 7,6% страховые взносы) на владельцев национальных моделей с собственными центрами обработки данных (ЦОДами) — это потребует 31 миллиард рублей.

Введение повышающего коэффициента 2 на расходы на видеокарты, сетевое оборудование и диски, которые не входят в реестры российской электроники, что противоречит политике импортозамещения — это обойдётся в 15,3 миллиарда рублей.

Ускоренная амортизация импорта с коэффициентом 3, которая является бюджетно нейтральной.

Коэффициент 2 на дообучение моделей — это потребует 5,4 миллиарда рублей.

Освобождение ЦОДов от налога на имущество — 1 миллиард рублей.

Пониженный НДС в размере 10% для производителей беспилотного транспорта, который пока не дал ожидаемого эффекта.

Как пишет макс-канал «МашТех», разработчики обязаны будут инвестировать не менее 75% освобождённых средств обратно в развитие национальных моделей и создавать решения для государственного управления, обороны, социальной сферы и критической информационной инфраструктуры (КИИ).

Для стимулирования спроса предлагаются следующие меры:

Вычет из налога на прибыль или упрощённой системы налогообложения (УСН) за доступ к ИИ-платформам: базовый — 100 тысяч рублей в год на организацию (для 60 тысяч пользователей, что составит 5,5 миллиарда рублей), расширенный — 300 тысяч рублей при условии роста выручки на 10% на каждый рубль затрат на персонал (для 40 тысяч организаций, что составит 12 миллиардов рублей).

Обнуление НДС на облачные ИИ-сервисы и платформы, которые в настоящее время облагаются по ставке 22% — 1,8 миллиарда рублей.

Также предусмотрены финансовые меры поддержки, такие как субсидии на ЦОДы, льготная аренда государственного имущества, льготные кредиты на покупку серверов и графических процессоров (GPU), гранты на массивы данных, создание венчурных фондов с соинвестированием, развитие отраслевых центров компетенций, создание полигонов для тестирования технологий и централизованные закупки робототехники.

Кроме того, предлагаются нефинансовые меры, включая юридический иммунитет для разработчиков генеративных сервисов, свободное использование общедоступных данных для обучения моделей, признание наборов данных как объектов прав и создание регуляторных песочниц.

Также рассматриваются дополнительные варианты поддержки, такие как выделение земельных участков под ЦОДы без проведения торгов, приоритетное подключение к электросетям, отмена обязательства «бери или плати», создание реестра доверенных ИИ-моделей для использования в государственном секторе, подготовка кадров и введение обязательного использования ИИ для получения отраслевых субсидий.

По оценкам АНО «Цифровая экономика», реализация этих мер приведёт к увеличению валового внутреннего продукта (ВВП) на 1,5–3% к 2030 году, трёхкратному росту числа решений, повышению производительности на 3–5% и увеличению выручки на 10%.