Максим Решетников: трансформация экономики – вещь неизбежная
Экономика меняется, бизнесу придется меняться вместе с ней, сказал в интервью РБК глава Минэкономразвития Максим Решетников.
«Мы понимаем, что нам делать, чтобы рост был устойчивым и сбалансированным. Правительство продолжает реализовывать меры, направленные на увеличение потенциала экономического роста. Они следующие.
Первое — реализация плана структурных изменений, которую ведём по поручению президента. Это создание условий для роста инвестиций, роста занятости и повышения производительности труда в экономике, улучшение институциональных условий для ведения и развития бизнеса, в том числе гарантии прав собственности.
Второе — бюджетная консолидация, приоритизация расходов и отбор тех инструментов, которые в наибольшей степени влияют на потенциал роста. Без макроэкономической стабильности долгосрочный рост невозможен.
Третье — сохранение гибкости экономики включая рыночное ценообразование, свободу предпринимательской деятельности, открытость внешнему миру, налаживание новых логистических цепочек. Поддержка конкуренции, в том числе выравнивание «правил игры», «обеление» экономики.
Если говорить по компонентам роста, то основу его продолжит составлять внутренний спрос при одновременном снижении роли чистого экспорта. Сохранится рост доходов населения — будут возможности для наращивания производства.
При этом у нас продолжают действовать системные меры поддержки инвестиций — фабрика проектного финансирования, создаются новые и расширяются существующие особые экономические зоны, развивается механизм ГЧП, заключаем новые соглашения о защите и поощрении капиталовложения.
То есть сейчас все больше и больше аргументов в пользу дальнейшего смягчения денежно-кредитной политики. Пространство для маневра есть. Как его использовать — снизить ключевую ставку побольше сразу и потом взять паузу или снижать постепенно — это исключительная прерогатива Банка России.
Текущее замедление инфляции — результат сбалансированной политики Банка России и правительства. При ускорении экономики мы не ожидаем ускорения инфляции.
Оптимизация процессов, внедрение новых технологий — роботизация, цифровизация, использование искусственного интеллекта. Для малых предприятий — «коробочные решения», в которых обобщены лучшие практики.
И работа на уровне отраслей — приняты 17 отраслевых программ, они охватывают порядка 55 млн занятых (2/3 специалистов в экономике). Здесь акцент на отраслевую регуляторику, выявление и работу с «зонами неэффективности». Здесь важно оптимизировать процессы, убрать избыточную отчетность и бюрократию.
Второе — создание условий для выхода на рынок труда тех категорий, участие которых в рынке труда относительно невелико. Это молодежь, пенсионеры и предпенсионеры. В том числе через переобучение и повышение квалификации в формате коротких программ, стажировок, целевого обучения, наставничества, а также через развитие форм гибкой занятости: неполный рабочий день, удалёнка, проектная работа, платформенная занятость.
Третье — гибкость рынка труда. Госдума приняла поправки в Трудовой кодекс, по которому расширены возможности для сверхурочной работы со 120 до 240 часов в год. Естественно, с повышенной оплатой и только при согласии работника. Это позволит обеспечить кадрами порядка 100 тыс. вакансий.
Четвертое — прагматичная и ограниченная миграция, только под запрос бизнеса. Сейчас формируются новые подходы, в том числе организованный набор под конкретные задачи, по примеру «приехал — отработал — уехал». Наша цель — выработать и сохранять четкое и понятное регулирование в этой сфере.
Меняется структура экономики, рост в разных отраслях идет неравномерно. Где-то потребность в кадрах оказывается более острой, где-то менее. Поэтому объективно идут межотраслевые перетоки.
К трансформации в экономике всем надо приспособиться, а для этого надо адаптироваться — и малому бизнесу тоже. Сегодня труд стал ценностью, очень дорогой, поэтому нельзя позволить, чтобы какой-то бизнес просто нанимал людей за счёт того, что не платит налоги, а другие — платят. Для сохранения конкуренции в экономике важно, чтобы произошла переконфигурация.
Поэтому запущен адаптационный механизм, в том числе, и в налоговом законодательстве приняты изменения по итогам прямой линии президента для пищевой и обрабатывающей промышленности. Трансформируется и торговля, но здесь вопрос не только налогообложения, но и развития платформ, конкуренции, повышения собственной эффективности за счет искусственного интеллекта, новых технологий, за счет оптимизации затрат. Помимо названных мер поддержки, всячески распространяем лучший опыт, снимаем отраслевые ограничения, упрощаем регуляторику.
Отдельно в фокусе нашей поддержки — малые технологические компании, или МТК. Это компании или выросшие из студенческих стартапов, или из отдельных разработок научных организаций. Или из команд, которые «отпочковались» из крупных корпораций, получив поддержку на старте от институтов развития. Для таких МТК, их у нас 6500 в специальном реестре, своя экосистема бесшовной поддержки для сопровождения на всем жизненном пути. Гранты, налоговые льготы, льготные кредиты, помощь в поиске инвесторов».