Китай всерьёз принялся за создание цифрового будущего
Пекин создаёт новый департамент для реализации своего плана «Цифровой Китай» по улучшению инфраструктуры информационных технологий страны и нормативно-правового регулирования в течение следующего десятилетия.
Хотя новый орган известен как Национальное бюро данных, его мандат не ограничивается управлением потоком данных в Китае. Он заменит Управление киберпространства Китая для реализации долгосрочного плана Пекина по оцифровке и развитию так называемых «умных городов», заявил во вторник Госсовет. Он также возьмёт на себя некоторые обязанности Госсовета, такие как планирование стратегии Китая в отношении больших данных и цифровой инфраструктуры.
Между тем, Министерство науки и технологий также ждёт реструктуризация. Большинство его функций возьмут на себя другие ведомства, в том числе Министерство сельского хозяйства, Министерство промышленности и информационных технологий и Национальная комиссия здравоохранения.
После этого Министерство науки и технологий будет играть более важную роль в стратегическом планировании, распределении ресурсов и регулировании. Оно продолжит управлять китайскими лабораториями, международными технологическими проектами и Национальным фондом естественных наук.
Все это стало известно после того, как 2 марта вице-премьер Лю Хэ заявил, что Китаю следует развивать свой полупроводниковый сектор с помощью «общенационального» подхода, который позволит правительству мобилизовать ресурсы национальных исследовательских институтов и компаний для достижения технологических прорывов.
ЦК КПК и Госсовет 27 февраля опубликовали Общий план развития цифрового Китая, призывающий к интеграции цифровой и реальной экономики страны. План направлен на содействие использованию цифровых технологий в экономической, политической, культурной, социальной и экологической областях. Согласно ему, к 2025 году Китай сформирует общенациональную систему для достижения своей цели «Цифровой Китай». К 2035 году Китай обещает воти в число ведущих стран мира по уровню цифровизации – если всё пойдёт по плану.
Новые инфраструктурные проекты будут включать 5G и гигабитные оптические сети, вычислительные центры и центры обработки данных в западном регионе страны, а также объекты, связанные с мобильным интернетом вещей. Это будет способствовать запуску большего количества интернет-приложений и спутниковых приложений Бейдоу.
Около 10 000 китайских предприятий, включая 6000 заводов, уже установили выделенные сети 5G, которые поддерживают приложения искусственного интеллекта для повышения производительности. В их число входит «Хуавэй Текнолоджис», которая с 2018 года столкнулась с несколькими раундами санкций со стороны США — её технология 5G запрещена США и некоторыми странами Европы и Северной Америки. В последние годы компания диверсифицировала свой бизнес за счёт интеллектуальных портов и шахт в Китае.
На пути к цифровому видению Китая всё ещё много препятствий.
«Есть много нерешённых системных проблем, которые препятствуют потоку данных, — говорит Пан Хелин, содиректор Исследовательского центра цифровой экономики и финансовых инноваций Чжэцзянского университета. — Например, государственные ведомства не имеют права делиться своими базами данных, а инфраструктуры недостаточно для поддержки развития сектора данных».
Пан считает, что создание Национального бюро данных поможет решить эти проблемы. Он сказал, что сбор и категоризация данных создадут новый спрос для китайских компаний, занимающихся большими данными, искусственным интеллектом и облачными технологиями, и операторов центров обработки данных, а также производителей микросхем и IT-оборудования.
Чжан Ин, заместитель директора Шанхайской муниципальной комиссии по экономике и информатизации, обещает, что новое бюро обеспечит беспрепятственный поток данных через границы Китая. По её словам, поскольку нет стандартизированной платформы для обмена данными между материковыми и зарубежными компаниями, передаваемые данные обычно фрагментированы и непригодны для использования.
Кроме того, она отметила, что если иностранным фирмам будет разрешено экспортировать данные своих материковых подразделений, они будут более заинтересованы в инвестировании и развитии своего бизнеса в Китае.
31 октября 2019 года КПК впервые отнесла «данные» к категории факторов производства наряду с традиционными факторами, включая рабочую силу, капитал, землю, знания, ноу-хау и управление. С тех пор в официальных заявлениях часто используется термин «факторы данных», который относится к данным, имеющим экономическую ценность.
В период с конца 2020 г. по середину 2022 г. правительство ввело ряд новых антимонопольных правил и правил конфиденциальности для регулирования технологического сектора. Кроме того, китайские технологические компании должны были получить одобрение китайских регулирующих органов, если они хотят стать публичными за границей.
В июне 2021 года постоянный комитет NPC (Всекитайского собрания народных представителей) принял Закон о безопасности данных, в котором говорится, что платформы социальных сетей должны поддерживать обмен пользовательскими данными между различными приложениями для обмена мгновенными сообщениями и запрещать блокировку межплатформенного доступа и передачи файлов.
По словам некоторых комментаторов, хорошо организованный и регулируемый поток данных также поможет центральным и местным органам власти получать новые доходы.
В октябре 2021 года бывший мэр Чунцина Хуан Цифань заявил, что компании должны платить «налог на данные», если они обменивают какие-либо данные своих пользователей. Он сказал, что налоговая ставка может быть установлена на уровне около 20-30% доходов, которые компании получают от транзакций с данными.
По его словам, центральное правительство могло бы создать центр для управления всей местной деятельностью по обработке данных и разрешить нескольким ключевым городам создавать биржи транзакций данных. Он сказал, что все эти транзакции данных должны отслеживаться с использованием технологий искусственного интеллекта и блокчейна.
Подписывайтесь на журнал «Вестник ГЛОНАСС» и навигационный Telegram-канал