РАН ищет пути повышения эффективности фундаментальных исследований

Академия наук РФ на своём сайте сообщила, что новую модель формирования государственного задания на фундаментальные и поисковые исследования, а также участие в этом процессе тематических отделений РАН обсудили в ходе встречи академиков-секретарей с президентом Российской академии наук.

В начале встречи президент РАН академик Геннадий Красников подчеркнул, что переход РАН к формированию государственного задания научным организациям на фундаментальные исследования означает принципиально новый подход и новую, активную роль тематических отделений в этом процессе. Главная задача механизма — повысить эффективность ПФНИ, приблизиться к стопроцентному охвату ожидаемых научных результатов.

Ранее функция Академии наук сводилась в основном к экспертизе государственного задания, а охват ожидаемых научных результатов был весьма невысоким. Так, в 2023 году научными организациями был выбран только 31 процент ожидаемых научных результатов. При этом на один ожидаемый результат приходилось до 50 научных организаций. В этой связи Российская академия наук предприняла ряд мер, в том числе увеличив количество времени на проработку и формирование государственного задания. Об этих мерах, в частности, говорилось в ходе Общего собрания членов Российской академии наук в мае 2026 года.

Процесс формирования государственного задания на 2028 год для научных учреждений по новой модели начался в сентябре. Весь цикл его формирования охватывает период с сентября 2026 года по январь 2028 года.

Подробнее о механизме и сроках этой работы рассказала начальник Управления научно-методического руководства и экспертной деятельности РАН Екатерина Журавлёва. Она напомнила, что сам процесс начинается с формирования научного содержания госзадания. В ноябре 2026 года научные организации и секции Координационного совета ПФНИ актуализируют и формируют ожидаемые результаты на 2028 год. В декабре они утверждаются в рамках детализированного плана Координационным советом ПФНИ. В период с января по март 2027 года федеральные органы исполнительной власти и научные организации формируют проекты тем исследований.

Второй этап процесса предполагает принятие бюджетных и управленческих решений. Так, в апреле—мае 2027 года Российская академия наук проводит экспертизу проектов тем, оценивая соответствие научного содержания тем утверждённым ожидаемым результатам. 31 мая РАН выдаёт заключение о целесообразности финансирования проектов тем. В соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства России от 30 декабря 2018 года, именно РАН определяет целесообразность финансирования тем научных исследований за счёт средств федерального бюджета Российской Федерации. Затем, исходя из заключения Академии наук, в декабре 2027 года—январе 2028 года происходит утверждение государственного задания на проведение научных исследований со стороны ГРБС.

Докладчик также обратила внимание, что в настоящее время работа ведётся одновременно по двум детализированным планам. Первый, утверждённый в 2025 году, охватывает 6 областей науки и 5979 ожидаемых результатов, он не подлежит актуализации и к 2030 году будет исчерпан.

Начиная с 2027 года работа будет также вестись по утверждённому в 2026 году плану, который охватывает 9 областей науки и 9552 ожидаемых результата. Он, в свою очередь, будет актуализироваться, и к 2030 году работа будет вестись по единому плану. При этом часть результатов, сформулированных в настоящее время в обоих документах, совпадает. Таким образом обеспечивается преемственность между ними.

Внедрение нового механизма формирования госзадания, по словам Екатерины Журавлёвой, уже принесло положительный эффект с точки зрения повышения эффективности ПФНИ и увеличения охвата тем исследований: на 2027 год «выбран» почти 91 процент из новых тем исследований.

Другим вопросом, поднятым на встрече, стали контакты РАН с международными научными союзами. При сложностях, возникающих в том числе с оплатой членских взносов, взаимодействие с целым рядом международных научных организаций по линии тематических отделений продолжается. Участники также обсудили механизм взаимодействия с квалифицированными заказчиками на фундаментальные научные исследования, ход ремонтных работ в главном здании РАН на Ленинском проспекте и другие темы.

Встречи президента РАН с академиками-секретарями тематических отделений проходят регулярно. Они помогают синхронизировать работу между учёными отделений, в оперативном режиме получить рекомендации и разъяснения.