Внедрение ИТС, скорее всего, не уменьшит число пробок в Москве
Москва хоть пока и не входит в десятку крупнейших городов мира, но, видимо, это временно. Границы города расширяются, количество транспорта и число жителей постоянно увеличивается.
Сейчас в Москве зарегистрировано более 4,5 млн транспортных средств (ТС), ежегодный 
прирост составляет 300–400 тысяч в год, кроме того, ещё около 600 тысяч единиц ежедневно прибывает в Москву из других регионов, в основном, конечно, из Московской области. Москва задыхается от пробок, и транспортные коллапсы случаются всё чаще. Транспортная система города работает на пределе своих возможностей, это при том, что Москва по общей численности ТС, а также по их количеству на душу населения находится далеко от крупнейших мегаполисов, например, в Мехико и Сан-Паулу эти показатели почти в два раза выше, зато по количеству пробок в городе, по данным сайта MSN Cars (http://home.autos.msn.com/), Москва подбирается к первым позициям рейтинга.
Очевидно, что без принятия срочных мер по улучшению дорожной ситуации город скоро будет парализован, вернее, не совсем парализован, а будет находиться на грани этого, поскольку, по данным специалистов, трафик в городе – система, в некоторой степени, саморегулируемая. Если передвижение на ТС в городе становится мало возможным, всё больше водителей начинают предпочитать общественный транспорт. И тут возникает ещё одна связанная проблема, это проблема развития сети общественного транспорта в городе.
Отсюда логично вытекает необходимость комплексного взаимоувязанного развития улично-дорожной сети, транспортной инфраструктуры и сети общественного транспорта.
Улично-дорожная сеть (УДС) в виде радиально-кольцевой структуры досталась городу исторически. Как отмечают эксперты, такая структура, да ещё и ограниченная множеством естественных и искусственных преград, среди которых реки, озёра, пруды, каналы, железные дороги, исторические и памятные места, – не лучшая структура с точки зрения организации дорожного движения. Ну, уж какая есть.
Пробки, как правило, возникают утром в направлении центра и вечером в направлении в область, кроме того, в эти же часы возникают затруднения на кольцевых магистралях, а в центре города движение затруднено с утра до вечера. Отдельно стоит выделить пробки в местах массового притяжения ТС; это торговые центры, развлекательные учреждения, причём чем меньше улица, тем более мелкие объекты могут служить источниками притяжения. Например, даже районная поликлиника в небольшом переулке в центре города может служить причиной возникновения заторов, прежде всего из-за неправильно припаркованных автомобилей.
Существующая интенсивность движения, особенно в центре города, давно уже находится на пределе пропускной способности дорожной сети. В связи с этим внешние факторы, такие как погодные условия, дорожно-транспортные происшествия, факторы техногенного характера, способны значительно снизить среднюю скорость движения на этих участках или вовсе парализовать его. Это неминуемо ведёт к цепной реакции и ухудшению дорожной обстановки на соседних участках, которые, в свою очередь, также находятся на пределе своей пропускной способности. В итоге, всё чаще в городе возникают многокилометровые пробки, которые по своей длине соразмерны с общей протяжённостью УДС Москвы.
Решить эту проблему непросто, и быстрых результатов ждать не приходится. Для улучшения дорожной ситуации в городе необходим комплекс согласованных мер, направленных на оптимизацию УДС, в том числе: строительство многоуровневых развязок; развитие общественного транспорта и создание единой системы сбора информации о трафике, управления дорожным движением и информирования участников дорожного движения; повышение ответственности за нарушение правил движения, вызывающее ухудшение дорожной обстановки (неправильная парковка, выезд на запрещающий сигнал светофора, выезд на перекресток, на котором образовался затор); организация достаточного числа парковочных мест, перехватывающих парковок; создание там, где это необходимо, реверсивных полос и полос для общественного транспорта; учитывая, что значительная часть ТС прибывает в город извне, это ещё и организация взаимодействия с дорожной сетью Московской области; а самое резонансное – это разработка, на основе имеющегося международного опыта, мер по ограничению количества транспорта в центральной части города, причём это даже не столько запрет на въезд, сколько создание условий для оттока ТС из центра, например, за счёт выноса за пределы центральной части бюджетных организаций, складов, крупных торговых центров, не имеющих достаточного количества парковочных мест. Центр города не должен привлекать жителей и гостей на автомобилях. И уже тем более, по городу не должна перемещаться строительная и прочая крупногабаритная техника в дневное время. Совсем уже не редкостью стал мчащийся по Садовому Кольцу трактор.
Объективной необходимостью для развития дорожной сети является реконструкция наиболее загруженных участков, строительство многоуровневых развязок, туннелей и объездных магистралей вокруг районов массовой застройки. Эти решения требуют значительных капитальных и временных затрат, но без принятия этих мер город лишь будет отсрочивать наступление транспортного коллапса. Само по себе строительство также не даст ощутимого эффекта, так как, по мнению специалистов, строительство эстакады – это «наиболее дорогой способ перенести пробку на 200 метров». Чем более комфортным будет движение на автомобиле в городе, тем больше транспорта он будет притягивать.
Безусловно, частично проблема перегруженности городских магистралей может быть решена за счёт повышения эффективности управления дорожным движением. В этой связи всё чаще употребляется термин «интеллектуальная транспортная сеть» (ИТС).
Необходимость создания ИТС в Москве уже давно назрела. Это обусловлено тем, что сейчас в городе функционирует несколько не связанных друг с другом систем контроля трафика и управления движением, а также несколько диспетчерских центров различной ведомственной принадлежности. Таких систем сейчас действует около 10, среди которых наиболее крупные – Общегородская автоматизированная система управления дорожным движением (АСУДД) «СТАРТ», Система управления дорожным движением на Третьем транспортном кольце (АСУДД ТТК), Система на Волоколамском и Дмитровском шоссе, Система контроля транспортных потоков «САК ТП», Система автоматизированной фото- и видеофиксации, Система диспетчерского управления пассажирскими перевозками АСУ «Навигация», Система управления мобильными нарядами (СУМН) ГУВД по г. Москве, различные системы мониторинга и управления службами оперативного реагирования, жилищно-коммунального хозяйства на основе технологий ГЛОНАСС, кроме того, подсистема обеспечения противогололедной обстановки Системы метеомониторинга АСУ «Метео». Часть этих систем работает уже более 10 лет и нуждается в значительной модернизации.
В целях улучшения транспортной ситуации на УДС города Москвы и развития существующих автоматизированных информационно-управляющих систем в транспортном комплексе города Постановлением Правительства Москвы от 11 января 2011 г. № 1-ПП «О создании интеллектуальной транспортной системы города Москвы» была принята Концепция создания ИТС в Москве. Позже в данное Постановление несколько раз вносились некоторые изменения, но саму концепцию они не изменили.
Концепция стала базовым документом, необходимым для выработки решений о подготовке и порядке реализации комплекса мероприятий по созданию и дальнейшему развитию ИТС в Москве.
Развитие УДС в Москве невозможно без строительства новых и реконструкции существующих объектов транспортной инфраструктуры, таких как эстакады и тоннели, но прежде чем начать, необходимо иметь достоверную информацию о текущей дорожно-транспортной ситуации, факторах, на неё влияющих, а также определить организационные и технические возможности, способные на эту ситуацию влиять.
Разработанные методы и современные технологии позволяют управлять движением в городе с помощью светофоров и предоставления информации участникам дорожного движения о текущей ситуации на дорогах и рекомендаций по оптимальным маршрутам движения.
Предполагается, что в 2013 году будет установлено ещё около 3 тысяч детекторов транспортных потоков и около 400 стационарных и мобильных комплексов фото- и видеофиксации.
Для управления пассажирскими перевозками, координации и оптимизации работы оперативных городских служб и служб общественной безопасности необходимо создание единой навигационно-информационной системы (НИС) на основе системы ГЛОНАСС.
Создаваемая система должна не только обеспечивать сбор необходимой для принятия управляющих воздействий информации, обеспечивать равномерность загрузки транспортной сети, не допуская перегруженности в наиболее проблемных местах, но также будет способна прогнозировать развитие транспортной обстановки в городе, при необходимости меняя интенсивность потоков и пропускную способность магистралей в необходимых направлениях.
Внедрение системы будет проходить по всем направлениям поэтапно, поэтому на создание ИТС в Москве потребуется не менее трёх лет.
Очень много хотелось бы сказать о существующих проблемах дорожного движения в городе, решение которых не будет значительно капиталоёмким, но, боюсь, это выйдет за рамки, отводимые для материала. Подчеркну лишь то, что любое вложение средств в создание каких бы то ни было систем управления потоками бессильно перед бетонным блоком поперёк дороги. Я имею ввиду не только те самые элементы строительных конструкций, ограждений, а также открытые колодцы, ямы и прочие препятствия, которые водители неожиданно встречают на своём пути, но и поспешные шаги по модернизации улично-дорожной сети, недостаточный контроль за исполнителями работ и проектами реконструкций, лишь ухудшающие и без того напряжённую дорожную обстановку в городе, отсутствие должного внимания к ливневой канализации, обилие рекламы, не только отвлекающей водителей, но иногда делающей невозможным различение знаков на светофорных объектах и дорожных знаках, и многое, многое другое.
Игорь Лисовой, главный редактор журнала «Вестник ГЛОНАСС».
Полная версия статьи опубликована в журнале "Вестник ГЛОНАСС" № 1(10) 2013
Перепечатка в полном или частичном виде возможна с обязательной активной ссылкой на источник vestnik-glonass.ru