Минцифры поддержал «полезные» ЦОДы и правильных майнеров
Минцифры выступило против инициативы Минэнерго о переходе центров обработки данных (ЦОД) и майнинговых объектов на механизм оплаты электроэнергии «бери или плати». Этот механизм предполагает оплату услуг по передаче электроэнергии исходя из заявленной максимальной мощности вместо фактического потребления. В Минцифры считают, что такой подход может негативно сказаться на инфраструктуре, обеспечивающей работу критически важных IT-систем, искусственного интеллекта (ИИ), а также предприятий ключевых отраслей экономики, включая медицину и оборонный сектор.
В письме, направленном главой Минцифры Максутом Шадаевым вице-премьеру Дмитрию Григоренко, Минцифры просит исключить ЦОДы, используемые для критической IT-инфраструктуры и ИИ, из действия этого механизма. Минцифры настаивает на дифференцированном подходе, указывая, что уравнивание «полезных» ЦОДов с майнингом может привести к росту тарифов для бизнеса и населения, а также создать давление на отрасль.
Как пишет газета «Коммерсант», «полезные» ЦОДы включают объекты, которые подпадают под определение федерального закона «О связи». Это инфраструктура, обеспечивающая работу критически важных IT-систем, ИИ, а также предприятий ключевых отраслей экономики. В холодное время года дата-центры используют меньше электроэнергии на охлаждение, но мощности резервируются под жаркие летние периоды, чтобы предотвратить аварийное состояние вычислительного оборудования.
Минэнерго предлагает определять объём услуг по передаче электроэнергии на основе максимума одной из трёх величин: усреднённой пиковой мощности в рабочие дни, среднего объёма мощности за месяц или фиксированных 90% от максимальной мощности. Это предусматривает оплату услуг по принципу «бери или плати» для ЦОДов и майнеров мощностью не менее 670 кВт.
Минцифры подчёркивает, что текущее законодательство разделяет дата-центры и майнинговые объекты, а инициатива Минэнерго фактически приравнивает их друг к другу. Отдельно выделены ЦОДы, задействованные в обучении моделей ИИ, чьё пиковое энергопотребление сложно прогнозировать из-за появления новых алгоритмов или изменений в потребностях бизнеса и населения.
В МТС полностью поддерживают позицию Минцифры. В компании отмечают, что предлагаемый Минэнерго подход не учитывает особенности запуска и наполнения новых ЦОДов, которые происходят ступенчато (от года до пяти лет). ЦОДы второй категории надёжности и выше предусматривают стопроцентный резерв мощности и минимум две точки присоединения. Например, если ЦОД потребляет 10 МВт, он платит за 10 МВт по документам, где его мощность по двум вводам составляет 20 МВт. Согласно принципу «бери или плати», ЦОД будет вынужден платить за все 20 МВт, включая обязательный резерв.
Герман Греф, глава Сбера, на ПМЭФ-2025 отметил: «С одной стороны, есть регулирование, с другой — есть поддержка и попытка не забежать вперёд, чтобы не создать барьеры в развитии новой технологии». В РТК ЦОД считают, что введение платежей по принципу «бери или плати» может привести к значительному росту стоимости услуг ЦОДов. В некоторых сценариях тарифная нагрузка может увеличиться на 20-30%. Рост сетевых сборов для майнеров, по оценкам гендиректора Technobit Александра Пересичана, может составить 20%.
Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим считает переход на оплату услуг по максимальной мощности спорным решением. Он отмечает, что дифференциация порядка определения объёма услуг по отдельным видам экономической деятельности выглядит радикально. Майнинг в России является законным видом предпринимательства, и его обслуживание технологически не отличается от обслуживания общецелевых ЦОДов и ЦОДов для ИИ. Предлагаемая конструкция потребует пересмотра принципов недискриминационного доступа.