ИИ, роботы и беспилотники обретут свою правовую базу

Депутаты Госдумы разработали первый в России законопроект, комплексно регулирующий отношения в сфере робототехники и беспилотных систем. Об этом сообщил автор инициативы, первый зампредседателя комитета по региональной политике Сергей Морозов.

Документ под названием «О робототехнике и автономной беспилотной системе в РФ» планируется вынести на общественное обсуждение до конца февраля, после чего внести в Госдуму. Как уточнил господин Морозов газете «Ведомости», текущая версия пока не обсуждалась в комитете и с отраслевым сообществом.

Законопроект впервые на законодательном уровне даёт определения ключевых понятий, таких как «робототехническая система» и «искусственный интеллект», и устанавливает правовые требования на всех этапах — от разработки до эксплуатации. Основным принципом является приоритет безопасности человека: ответственность за действия робота всегда остаётся за физическим или юридическим лицом.

Документ также вводит специальные правовые статусы для организаций, инвестирующих в разработку «умных» систем, и для специализированных территорий, таких как технопарки робототехники. Предусмотрены меры господдержки отечественных разработчиков, экспериментальные правовые режимы («регуляторные песочницы») и обязательное страхование гражданской ответственности для систем повышенного риска.

Параллельно правительство завершает работу над отдельным законопроектом об искусственном интеллекте. Как выяснил “Ъ”, концепция документа, обсуждавшаяся 4 февраля у вице-премьера Дмитрия Григоренко, перешла в стадию технико-юридического оформления. Регулирование планируется мягким, чтобы не препятствовать развитию бизнеса, однако использование ИИ в криминальной активности будет считаться отягчающим обстоятельством.

По мнению Сергея Морозова, необходимо признать, что при всех стараниях с 2005 года «робототехника пока не стала у нас национальной целью». В первую очередь, из-за отсутствия регуляторных стандартов - совокупности нормативно-правовых актов, технических регламентов, государственных стандартов и иных документов, которые определяют требования к продукции, процессам производства, эксплуатации и утилизации товаров и услуг. По его словам, в мире сначала разрабатываются и утверждаются регламенты и стандарты, и только потом формируется отрасль, а в России - «телега оказалась впереди лошади».

Второй сдерживающий фактор, по мнению Сергея Морозова, который не позволяет робототехнике «достаточно быстро двигаться вперед, догоняя и даже обгоняя признанных лидеров» - системная фрагментарность: избирательная поддержка, выборочное регулирование, фрагментарная ответственность.

«По этой причине нами принято решение разработать системообразующий закон. Подчеркну, не рамочный закон, который потребует доработки на уровне правительства и других органов исполнительной власти, а именно системообразующий. Где четко будут прописаны ответы на главные вопросы, которые сейчас [в части робототехники и беспилотных систем] волнуют инвесторов, разработчиков, производителей и потребителей», - пояснил депутат.

Как пишет издание «Telecom Daily», законопроект легализует и закрепляет институт экспериментальных правовых режимов или так называемых регуляторов-песочниц, а также чётко зафиксирует обязанности всех участников рынка.

«Ещё мы постарались прописать прозрачную и действенную систему ответственности за нарушение установленных норм, гарантируя, что закон будет не декларацией, а реально работающим механизмом. Еще раз повторяю, что законопроект готов, и уже в феврале мы выносим его на общественное обсуждение, и начнем готовить к внесению в Государственную Думу», - заключил Сергей Морозов.