Антон Гуськов: Введение сборов негативно скажется на развитии отечественных производителей электроники

Государственная Дума России приняла закон о технологическом сборе за импорт и производство электроники в третьем чтении, как сообщает «Интерфакс». Изменения внесены в закон «О промышленной политике в России».

Как пишет новостной и аналитический портал «Время электроники», с 1 сентября 2026 года за ввоз или производство электронной компонентной базы и промышленной продукции, содержащей ЭКБ, необходимо будет уплачивать в федеральный бюджет до 5 тысяч рублей за каждую единицу продукции. Сбор будет вводиться поэтапно, чтобы дать время на адаптацию механизма. Однако у бизнеса будет сравнительно мало времени на подготовку к изменениям.

На первом этапе сбор будет взиматься с готовой электронной аппаратуры, такой как ноутбуки, смартфоны и светотехнические изделия. На втором этапе сбор будет распространяться на электронные компоненты и модули, являющиеся основой для этой аппаратуры.

Сбор будет взиматься с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Ставки, порядок и сроки уплаты сбора еще предстоит утвердить Правительству. Размер сбора будет определяться для каждой конкретной единицы продукции, и итоговая сумма будет зависеть от множества факторов, включая цену продукции, как ранее предполагали участники рынка.

В период с сентября по конец 2026 года за счет нового сбора в бюджет должно поступить 20 млрд рублей, в 2027 году — около 88 млрд рублей, а начиная с 2028 года — около 110 млрд рублей, по оценке замглавы Минфина Алексея Сазанова. Таким образом, в 2026–2028 годах ожидается поступление около 218 млрд рублей.

Эти средства будут направлены на государственные программы поддержки электронной отрасли для финансирования ее развития и укрепления технологического суверенитета страны, как утверждают в Минпромторге.

Введение технологического сбора преследует несколько целей, поясняют РБК:

·      Выравнивание условий конкуренции путем борьбы с демпингом со стороны других стран.

·      Поддержка локализации производства для обеспечения условий запуска полного производственного цикла электронных компонентов внутри страны.

·      Поддержка российской электронной промышленности через направления поступлений от сборов на реализацию соответствующих госпрограмм.

Минфин прогнозирует, что к концу 2028 года доходы бюджета от технологического сбора, введенного осенью 2026 года, составят 218 млрд рублей. Платить сбор будут компании и индивидуальные предприниматели, ввозящие или производящие электронную продукцию и компоненты в России. Минпромторг планирует ввести платеж в два этапа: сначала сбор будет распространяться на готовую технику, такую как ноутбуки и смартфоны, с 1 сентября 2026 года. Далее сбор охватит электронные комплектующие, используемые в производстве конечного оборудования и техники.

Администратором технологического сбора станет Минпромторг, а оператора сбора определит кабинет министров. Правительство также установит перечни продукции и компонентов, по которым будет взиматься сбор. Согласно информации от газеты «Ведомости», сбор будет ограничен товарными группами с незначительным присутствием отечественных производителей.

Новый закон устанавливает, что сбор будет фиксированным и будет устанавливаться для каждого отдельного электронного модуля или единицы готовой продукции. Максимальная величина сбора составит 5 тысяч рублей. Порядок расчёта и сроки уплаты сбора будет определять правительство. Размер сбора будет зависеть от вида компонента или готового товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС) и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

Предположим, компания импортирует ноутбуки среднего ценового сегмента. Если правительство установит ставку технологического сбора для этой категории в размере 2 тысяч рублей за единицу, то при ввозе партии из 100 ноутбуков компания заплатит 200 тысяч рублей технологического сбора.

Введение технологического сбора повлияет на себестоимость продукции. По расчетам Минпромторга, новый платёж приведет к росту итоговой цены товаров не более чем на один процент. Генеральный директор «INFOline-Аналитики» Михаил Бурмистров отмечает, что точно оценить рост цен на электронику сложно, но минимальный рост составит размер сбора.

Президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артём Соколов считает, что такая мера увеличит ценовой разрыв между легально и нелегально ввезенными товарами, и добросовестные участники потеряют последние конкурентные преимущества. Вице-президент GS Group Федор Боярков считает, что введённая ставка не создаст значительную нагрузку для производителей и импортеров.

Директор по связям с общественностью российской Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Антон Гуськов заявил, что введение сборов негативно скажется на развитии отечественных производителей и рынка в целом, поскольку дополнительный сбор нужно будет платить, а меры поддержки дойдут не до всех.

Технологический сбор относится к специальным платежам, а не к классическим налогам. Поправки вносятся в закон о промышленной политике, а не в Налоговый кодекс. Ближайший аналог — утилизационный сбор на автомобили, который покрывает расходы на утилизацию транспортного средства. Еще один пример — экологический сбор, который компании уплачивают за утилизацию товаров и упаковки.