Транспорт как системообразующая отрасль экономики

Минтранс разработал проект рамочного закона «О транспортной политике», сообщают нам «Ведомости». Его текст будет в ближайшее время опубликован для общественного обсуждения, после чего поступит на утверждение в правительство. Новый проект должен дополнить «сложившееся транспортное законодательство, при этом не нарушив его структуру», говорится в пояснительной записке.

Названо три цели в сфере транспортной политики: скоординированное развитие транспортной системы; обеспечение потребностей населения и отраслей экономики в транспортно-логистических услугах, а также обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Законопроект выделяет 11 принципов транспортной политики. Среди них – единство управления в области транспорта; укрепление обороноспособности и безопасности государства при развитии транспортной системы; равный доступ субъектов, осуществляющих транспортную или транспортно-логистическую деятельность, к государственной и муниципальной поддержке и ответственность субъектов системы за формирование и реализацию транспортной политики.

Среди прочего, отмечается обязательность использования т.н. Транспортно-экономического баланса (ТЭБ) при работе с документами транспортного планирования. Алгоритмы ТЭБа позволят прогнозировать объёмы грузовых перевозок, а также экспортно-импортные потоки. Введение ТЭБа планируется с помощью подсистемы национальной цифровой платформы «Гослог», которая должна использоваться для создания оптимальных логистических маршрутов.

В случае принятия закона Минтранс будет:

• формировать и реализовывать транспортную политику, в том числе утверждать необходимые документы;

• определять виды транспортных услуг, относящихся к транспортной деятельности и проч.;

• заключать соглашения с региональными правительствами о реализации транспортной политики;

• готовить и публиковать ежегодный доклад о развитии транспорта и стимулировании этой сферы;

• осуществлять информационное обеспечение транспортной политики.

Транспорт – это системообразующая отрасль экономики, говорится в пояснительной записке. До 2030 г. предусмотрена модернизация не менее 75 международных и региональных аэропортов, строительство более 2500 км дорог, приведение «к нормативному состоянию» не менее 85% общественного транспорта, а также значительный массив иных инициатив по развитию транспортной инфраструктуры.

Всё это происходит на фоне вооруженного конфликта на Ближнем Востоке и длительной блокады Ормузского пролива, которые привели к резкому сокращению поставок нефти на мировые рынки и к накоплению танкеров в зоне пролива.

Для того чтобы нефтяной рынок вернулся к прежним показателям, потребуется несколько месяцев, даже после открытия Ормузского пролива. Об этом в программе «Вести» сообщил вице-премьер России Александр Новак.

По словам Новака, кризис носит глубокий характер: значительное количество баррелей не поступило на рынок, а в акватории Ормузского пролива скопилось множество судов. Безусловно, для балансировки и восстановления прежнего уровня наполнения нефтяного рынка потребуется определённое время — по некоторым оценкам, несколько месяцев, заявил вице-премьер.