В России – миллион айтишников
В 2024 году завершился срок действия национальной программы «Цифровая экономика». Об её итогах изданию «Эксперт» рассказал министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев.
Национальная программа «Цифровая экономика» стала лидером по количеству участников — более 50 федеральных ведомств получали финансирование на цифровизацию своей работы и курируемых ими отраслей. В первые годы исполнение бюджета было довольно низким — не всегда ведомства успевали полностью использовать выделенные им средства. При этом более половины расходов приходилось на декабрь, так как контракты на разработку информационных систем и модернизацию ИТ-инфраструктуры часто выполнялись в конце года.
С точки зрения цифровой зрелости наши отрасли неоднородны. Лидерами являются финансовый сектор, государственное управление и образование. Однако есть и отстающие отрасли, такие как экология, транспорт и энергетика.
Основным результатом национальной программы стало создание цифрового фундамента, который позволил продолжить трансформацию всех отраслей. Была создана инфраструктура высокоскоростного интернета для бюджетных учреждений: подключено более 40 тысяч зданий школ, более 26 тысяч фельдшерско-акушерских пунктов и около 10 тысяч учреждений культуры. Интернет пришёл в сельские населённые пункты, что обеспечило гражданам доступ к услугам, сервисам и другим возможностям высокоскоростного интернета.
Однако приоритетным направлением национальной программы «Цифровая экономика» была цифровизация государственного управления и перевод государственных услуг в цифровой формат. В 2022 году Россия вошла в топ-10 стран по цифровизации государственного управления по версии Всемирного банка. По опросам ВЦИОМа и «Общероссийского народного фронта», цифровизация государственных услуг занимала лидирующие позиции в рейтинге наиболее заметных результатов национальных проектов для населения в период с 2021 по 2024 год.
Активное внедрение цифровых технологий в здравоохранение, образование и культуру также осуществлялось в рамках отраслевых национальных проектов, при этом соответствующие сервисы были интегрированы в «Госуслуги». Во всех ведомствах были созданы основные информационные системы и сформированы первичные базы данных, необходимые для эффективного принятия решений и предоставления государственных услуг в цифровом формате.
В новом национальном проекте «Экономика данных» девять различных направлений, которые можно условно разделить на несколько групп: социальная (доступ в интернет, платформы, государственное управление), технологическая (отечественные и перспективные разработки, искусственный интеллект, кадры) и отдельно информационная безопасность и государственная статистика. Какова логика этого национального проекта и как эти направления связаны друг с другом?
Если предыдущая национальная программа была в основном направлена на создание инфраструктуры и обеспечение базового уровня цифровизации, то национальный проект «Экономика данных» фокусируется на повышении эффективности использования данных как в государственном управлении, так и в других сферах. Например, поставлена задача на основе имеющихся данных перейти к проактивному предоставлению услуг и минимизировать сбор информации у граждан и организаций при заполнении электронных заявлений. Если необходимые данные уже есть в одной из региональных или ведомственных информационных систем, они должны автоматически подгружаться в заявление.
Искусственный интеллект позволит упростить многие рутинные задачи и получать дополнительные мнения в таких важных отраслях, как здравоохранение и государственное управление, чтобы снизить риск ошибок.
Особое внимание уделяется информационной безопасности. Данные и системы должны быть максимально защищены. Впервые поставлена задача, связанная с обеспечением онлайн-взаимодействия различных ведомств между собой, банками, цифровыми платформами и операторами связи для значительного снижения уровня киберпреступности.
Появляются новые инструменты для дополнительной защиты от киберпреступников. Например, раньше можно было оформить кредит на чужое имя на сайте микрофинансовой организации. Теперь на «Госуслугах» доступна функция самозапрета на кредиты, в том числе онлайн-займы. В этом году президент подписал первый пакет мер по борьбе с киберпреступностью. Он включает около 30 пунктов, в том числе такие простые, но эффективные инструменты, как запрет государственным организациям связываться с людьми через иностранные мессенджеры или отправлять СМС-код для восстановления доступа к
Для того чтобы развивать это направление, несколько лет назад мы ввели требование об обязательном использовании на сетях связи отечественных базовых станций. В 2021 году мы договорились с одним из крупных зарубежных вендоров о создании совместного предприятия для локализации производства в России. Однако в 2022 году, по понятным причинам, этот проект не был реализован, и мы были вынуждены пересмотреть нашу стратегию и сделать ставку на организацию производства базовых станций с нуля.
Операторы связи заключили форвардные контракты с двумя российскими производителями на общую сумму более 100 млрд рублей. Общий объём поставок базовых станций до 2030 года составит около 75 тысяч. Мы ожидаем, что первая тысяча отечественных базовых станций 4G/5G-ready будет поставлена российским операторам в конце этого года, а их установка начнётся в начале 2026 года.
Нам нужны собственные кадры, способные разрабатывать передовые технологии. В России уже работает более миллиона специалистов в области информационных технологий. Школьники всё чаще выбирают информатику на Едином государственном экзамене, а абитуриенты поступают на ИТ-специальности. Увеличилось количество бюджетных мест на ИТ-направлениях в вузах — с 2019 года количество поступающих увеличилось в 2,5 раза.
В 2022 году мы запустили программу дополнительного обучения старшеклассников современным языкам программирования. В специализированных образовательных центрах открыты площадки более чем в 3000 населённых пунктов. Любой школьник с 8 по 11 класс может записаться на курсы на портале «Госуслуги» с согласия родителей, выбрав площадку и форму обучения — очную или онлайн. За три года обучение прошли более 240 тысяч детей. В рамках национального проекта «Экономика данных» мы планируем подготовить ещё 400 тысяч старшеклассников за следующие шесть лет.
Пока ещё есть вопрос с количеством учителей информатики, и компания «Яндекс» бесплатно предоставила платформу, с помощью которой повысили квалификацию уже 10 тысяч учителей. Школьники используют её для самостоятельной подготовки — 680 тысяч детей